24 Şubat 2010 15:05
BAYRAKLI BELEDİYE MECLİSİNİN 2010 YILI ŞUBAT AYI I. OLAĞANÜSTÜ TOPLANTISININ 24/02/2010 TARİHİNE AİT TUTANAK
Cuma, 26 Şubat 2010 09:52
HAZIR BULUNANLAR :
MECLİS BAŞKANI : HASAN KARABAĞ
ÜYELER : ALİ ALAN - ASİYE YILDIRIM - BÜNYAMİN AHMET COŞKUN - CEMAL EROĞLU - CİNDİ CAN POLAT - ERTUĞRUL SİVRİOĞLU - FAHRETTİN ORANDI - GAFFAR AKKEL-HATİCE TATLI -HAMZA IŞIK - HIDIR AKGÜN- İSMAİL USTA -LEVENT ÖLÇER - MEMET ALİ AÇIK - MEHMET ARITMAN - MUSTAFA DOĞAN - PINAR SUSMUŞ - RECEP KAZAN - REMZİ PALABIYIK - RIZA URHAN -SELAHATTİN ARSLAN- VELİ TOPAL - YÜKSEL TÜRKER -ALİ KÖKOĞUZ - BAKİ DURMUŞ - İPEK ÖZGÜR -HAKAN YILDIZ -MUSTAFA KEMAL DEMİREL - HÜSNÜ BOZTEPE - KEMAL BÜYÜKKESİM - NESRİN İLHAN- ENDER DOĞAN- GÜLDEN HAN
HAZIR BULUNMAYANLAR: MUSTAFA DOĞAN- SERPİL KASAS- MURAT AKDEMİR- ALİ ASLAN
I. BAŞKAN TARAFINDAN MECLİSİN AÇILMASI
BAŞKAN- Değerli arkadaşlarım yeterli çoğunluğumuz vardır. Meclisimizi açıyorum. 2. madde Başkanlıktan gelen önergelerin görüşülmesi. Buna geçmeden önce nerede sunum yapacak arkadaşlar. Arkadaşlar Kentsel Dönüşümle ilgili bir sunumumuz var. Evet. Burada mı izah edeceksin? Sabri Bey nasıl yapacaksın? Burada gösterimin var mı? Çubuk gibi bir şey yok muydu arkadaşlar? Öyle mi? Başlayabiliriz o zaman arkadaşlar rica edeyim susar mısınız?
SABRİ YÜKSEL- Değerli Başkanım değerli Meclis Üyelerim. Bayraklıda çalışmalarına başladığımız Kentsel Dönüşüm ve gelişim alanı sınır tespit çalışmaları için biz sizlere yapacağımız sunumu takdim ediyorum. Bayraklının uydu fotoğrafları. Bunları geçelim isterseniz. Yenileme ve kentsel dönüşüm alanı olarak belirlediğimiz alan Fuat Edip Baksı Mahallesinin kuzey batısından başlayan 75. Yıl Mahallesinin altından başlayan 1609/12 Sokaktan başlayan 75. Yıl sınırını dolaşan üstte rekreasyon alanıyla çevrilen bölgeden devam ediyoruz. 1615/12 Sokaktan aşağı iniyoruz. 1639 Sokak altta,
BAŞKAN- Yani bu yeşille çevrili bölge mi?
SABRİ YÜKSEL- Fuat Edip Baksı Mahallesi sınırlarındaki Cüneyt Süvarioğulları Caddesinden Anadolu Caddesine inen batısında tamamen Atatürk ormanıyla sınırlı bölge. Bu alan içersinde Alpaslan, Cengizhan ve Fuat Edip Baksı Mahalleleri bulunmakta. Bu alanı seçmemizdeki amaç, dönüşebilme kabiliyeti açısından değerlendirdik. Bölge kuzeyde çevre yolu, aşağıda Altın yolla sınırlı alan. Bu alanın seçiminde, Bayraklının genel oluşumuna baktığımız da ağırlıklı olarak kaçak yapılaşmış. 84 Yılında çıkartılan İmar Affı Yasasından yararlanarak ilk İmar Affı Planları ve 85 Yılında yapılaşmış bir bölge. Bölgenin özellikleri açısından ele aldığımızda genellikle düşük ve orta yoğunluklu bina kalitesinin yer aldığı. Mevcut İmar Planlarında B4 Yapılanma koşulu önerilen bir alan. Ortalama kitlelere baktığımızda Taks= 0.88, Kaks= 3.52 Bu alanın kuzeyine baktığımızda Büyükşehir Belediyesince düzenlenen rekreasyon alanı var. Ve bu alan imara
BAŞKAN- Çevre Yoluna doğru
SABRİ YÜKSEL- Evet evet. Cengizhan Mahallesinin üstünde yerleşimle Atatürk Ormanı arasında kalan sınırda Karşıyaka Belediyesi döneminde başlatılan ve şu an imalatı Büyükşehir Belediyesince başlamış Rekreasyon alanı, Sosyal Tesis alanları yer alacak. Ve bu bölgenin çevresi önemli ölçüde değişecek. Yine buranın kuzeybatısında yer alan 75. Yıl Mahallesi bu bölgede tek planlı yapılaşmış, toplu konut alanlarının olduğu, yeşil alan otoparkın sağlandığı bir bölge. Az önceki hava fotoğrafında görmüştük. Yine çevre yolu bağlantısı bu kuzeydeki yoldan yapıldığı için bu alanın ulaşılabilirliği bölgenin geneli için de kıyasladığımızda daha yüksek. Yine Karşıyaka yönünden ulaşmak istediğimizde Atatürk Ormanı içersinden geçen orman yolu diye tabir edilen yoldan Karşıyaka ulaşımı sağlanmakta. Kentsel Tasarım Projesi
BAŞKAN- Sabri bey bir dakika geriye döner misin? Ben bir. Şimdi bana en çok sorulan soru bu 75. Yılın ulaşım hani böyle geliyor yol çalışması devam ediyor aşağıdan buradan sanırım bu.
SABRİ YÜKSEL- Orman Yolunun devamı Bayraklıya inecek. Büyükşehirce kamulaştırması yapılan?
BAŞKAN- Evet şimdi Altın yola bu ulaşım aksı açısından bağlantısı olacak mı?
SABRİ YÜKSEL- Bizim planladığımız bir tasarım var. Az sonra sunumda da yer alacak. Şöyle bir bağlantı önerdik fakat bunun için Karayollarının izni gerekiyor. Bu tasarım aşamasında ele alınacak. Eğer buradan da giriş sağlayabilirsek bölgenin Atın Yoldan da ulaşımı sağlanmış olacak.
BAŞKAN- Bence onun için elimizden gelen çabayı gösterelim. Hatta Karayolları konusunda arkadaşlardan yardım da rica edelim.
SABRİ YÜKSEL- Bu arada Büyükşehir Belediyesi tarafından kamulaştırması süren bir çalışma var. Ormandan gelen yolun 17 metreye çıkartılarak Bayraklının bütününü ortadan keserek Smyrna'ya doğru inen bir yola dönüşmesi. Bu ciddi ölçüde ulaşımı rahatlatacaktır.
BAŞKAN- Var mıymış öyle bir çalışmaları?
SABRİ YÜKSEL- Var Selçuk Beylerin yürüttüğü bir çalışma var.
BAŞKAN- O da güzel. Evet, yeşil çizgili olan bölge 60 hektarlık bir bölge değil mi?
SABRİ YÜKSEL- Yaklaşık 60 hektar evet.
BAŞKAN- İçerdeki bölge. Bunun içinde Cengizhan Mahallesi, Alpaslan, Edip Baksıdan bölgeler var. Altınyola kadar iniyor. Benim bütün endişem bu ulaşım aksının eğer Altınyola bağlayabilirsek yani yenilenecek revizyon planlarında onu yapabilirsek çok iyi olacak.
SABRİ YÜKSEL- Burada Kentsel Tasarım açısından hem rekreasyon alanına dayanması kuzeyde. Güneyde ise Altınyola ve sahille bütünleşebilir bir proje elde etme çabası içersindeyiz.
BAŞKAN- Evet buyurun.
SABRİ YÜKSEL- Evet şimdi şöyle söyleyeyim Karayolları mülkiyetinde olan bir Altınyol var. Ondan sonraki dolgu alanın da mülkiyeti biliyorsunuz Bayındırlık Bakanlığında kıyı kenar çizgisinden kaynaklı olarak. Örneğin kıyı kenar çizgisinin dışında yani denizden
tarafında olan kısımda plan yapma yetkisi Bakanlığın zaten bizim oraları bir plan önerme şansımız yok ya da Bakanlıkla müştereken yapma şansımız var.
HAKAN YILDIZ- Atınyol Büyükşehre devrolmadı mı? Atınyol Büyükşehre devrolmadı mı? Bu Mart seçimlerinden sonra Büyükşehre devroldu diye biliyoruz.
SABRİ YÜKSEL- Şu an ama bütün bağlantılar sorumluluk Karayollarının. Yine örneğin orayla bağlantı çalışmasını daha önce Karşıyaka Belediyesi zamanında bir yıl önce Gümüşpala Emek bölgesinde bir dönüşüm projesi çalışması vardı. Bütün yine o izinler yol bağlantıları anlamında Karayollarının sorumluluğu devam ediyor.
BAŞKAN- Bakarız ona. Devam edin.
SABRİ YÜKSEL- Bu bölge içersinde etap lama yapmak istedik. Çünkü alanın tamamını kontrol eden bu bölgede uzlaşma, anket, değerleme işlemi yapacağımız bir alanı önümüze hedef olarak koymuştuk. Bu alanın da sınırları az önce bahsettiğim yine ormandan gelen yol 75. Yıl tamamı Fuat Edip Baksı Mahallesi sınırları içersinde kalan yaklaşık 17 hektarlık bir alan.
BAŞKAN- Pilot alanımız.
SABRİ YÜKSEL- Pilot bölge olarak.
BAŞKAN- Sabri Bey bu arkadaşların bilgisi olsun diye soruyorum. Bizim İller Bankası zemin etütleri ne durumda?
SABRİ YÜKSEL- Zemin etütleri ile ilgili Ankara ile görüştük. 22'si teslim tarihiydi, 12'sinde müteahhit alan firma teslim etti. İller Bankasıyla yetkiliyle görüştük iki gün içerisinde biz geri vereceğiz dosyanın düzeltilmesinin yapılması için iki hafta içersinde elinizde olur dediler.
BAŞKAN- Yani iki hafta sonra mı başlayacak?
SABRİ YÜKSEL- Bu Pazartesi günü görüştüm.
BAŞKAN- Zemin etütleri
SABRİ YÜKSEL- Evet iki hafta sonra elimize ulaşmış olacak. Bu alan içersinde zemin etüdünü gerçekleştirmiş durumdayız. Bunun dışında yine bu seçilen 17 hektarlık alanda Müdürlüğümüzce yapılan bir takım çalışmalar var kısaca onlara değinebilirim. Burası 1/25000 ölçekli onay aşamasındaki İzmir Kentsel Bölgesel Nazım İmar Planlarında sık yoğunluklu konut alanı olarak tespit edilmiş, 360 ve fazlası kişi olarak tespit edilmiş ve bu alan sağlıklaştırma ve yenileme alanı olarak belirlenmiş. 1/1000 ölçekli uygulama imar planını görüyoruz şu an mevcutta yürürlükteki olan imar planı.
BAŞKAN- Mevcuttaki plan bu mu şimdi? Bir geçme bir dakika. Bu mu?
SABRİ YÜKSEL- Bitişik 4 Başkanım. Bitişik 4.
BAŞKAN- Bitişik 4.
SABRİ YÜKSEL- Evet. Bilgisayar ortamında bunun görünümü profilini hazırladı arkadaşlar.
BAŞKAN- Neyin görünümü bu şimdi? Uygulanacak mı? Uygulanmış olan
SABRİ YÜKSEL- Hayır mevcudun tamamı bütün boş parseller yapılaşsa ortaya çıkacak
BAŞKAN- Mevcut İmar Planı uygulanırsa böyle mi olacak?
SABRİ YÜKSEL- Evet B4'e göre yapılaşma tamamlandığında
BAŞKAN- Ama biz değiştireceğiz.
SABRİ YÜKSEL- Evet. Yaklaşık %40 bir eğim var söz konusu alanda. Mülkiyet durumuna baktığımızda 43 tane Belediye parseli var alanda yaklaşık 8000 m2. Özel mülkiyette kalan parsel sayısı 367. Bunlar da 75.517 m2'lik bir alan. Belediye parsellerinin birçoğu işgalli, üzerinde binalar var. İmar affından yararlanmış durumda. Baktığımızda %10'unu teşkil ediyor. Pilot bölge yani 1. Etap uygulama yapacağımız alanın %10'u Belediye arazisi, %90'ı da şahıs arazisi. Söz konusu alanda imar aflı parsellere baktığımız da ve bunlar içersinde bina katı adetlerine baktığımızda bir kat imar aflı binalar sarılarla gözükmekte.
BAŞKAN- Sabri bey burada gördüğüm kadarıyla 1 katlı bina fazla mı?
SABRİ YÜKSEL- İmar affı açısından değerlendirdiğimiz de evet.
BAŞKAN- Ama üstünde kaçak var bunun.
SABRİ YÜKSEL- Evet Başkanım.
BAŞKAN- Bir kat orası almış başını gidiyor.
SABRİ YÜKSEL- Evet. Ruhsatlı bina açısından değerlendirdiğimiz de 17 hektarlık alan içersinde 5 adet ruhsatlı yapı olduğunu göreceğiz.
BAŞKAN- 5 Tane ruhsatlı bina var. Evet.
SABRİ YÜKSEL- Arazi kullanımına baktığımız da yoğunluklu olarak konut kullanımı öne çıkmakta. Alanda 1 tane Cami, birkaç tane ticaret o da üste ki 75. Yıl'a bakan yol boyunca. Alan dağılımı açısından baktığımız da konut %71'i oluşturmakta. Bölgede müştemilatları var konutların. %1 Park, Cami v.s toplamı %2'yi bulmakta. Mevcuttaki kat adetlerine baktığımız da 1 katlı binalar mevcutta sarı, 2 katlılar turuncu?
BAŞKAN- Evet benim deminki sorum buydu. Yani mevcut hal bu mu şimdi?
SABRİ YÜKSEL- Mevcut hali bu bunu da oranları var. Mevcutta kat dağılımına baktığımızda %35'i 1 katlı, %27'si 2 katlı, %19'u 3 katlı, %13'ü 4 katlı, %4'ü 5 katlı ve %2'si de 6 katlı binalardan oluşmakta. Yapı kalitesi açısından baktığımızda da sarılar iyi, kahverengiler orta, kırmızılar kötü, morlar harabeyi göstermekte. Bunun da oranına bakacak olursak, kötü olarak tabir edilen binalar %33 bölgede, %51 orta kalitede ağırlıklı bu ortaya çıkmakta, %16 iyi bina var, çok az da kötü ve harabe diyeceğimiz binalar var. Ağırlıklı olarak orta ve kötü karakterli bina görünümü var. Ulaşım dokusu %40 dediğim arazi eğiminden kaynaklı olarak ağırlıklı olarak yatayda çıkmaz sokaklardan oluşmakta. Bölgenin var olan durumunu ve gelişmesini engelleyen en büyük etmenlerden bir tanesi ulaşım sisteminin omurgasının oturmamış olması. Ağırlıklı olarak bundan kaynaklı olarak merdivenler ve çok yüksek dik rampalar söz konusu. Alanda mevcut imar planını 0.88 Taks, 3.52 Kaks olarak bir
yoğunluk ortaya çıkmakta. Bu da zaten 25000'de de ifade edildiği gibi yüksek yoğunlukta bir yapılanma koşuluna karşılık gelmekte. Başkanım soru varsa?
BAŞKAN- Yani hedef bölgemiz bizim 60 hektar olduğu için planlama teknikleri açısından arkadaşlar 17 hektarlık bir alan dar bir alan. Bunu 60 hektara çıkartıp özellikle ulaşım aksı, yeşil akslar, sosyal donatı alanlarının tespiti için planlama ruhu açısından 60 hektarın üzerinde çalışma yapmak arkadaşlar tarafından uygun bulundu. O yüzden öyle yani. Planlama tekniği açısından plancıların isteğidir. Planlar büyük bölgeleri düşünerek yapılır öyle çok küçük dar bölgelerde yapılmaz. Olay budur. Şimdi bu komisyona tabi bu arkadaşlarımız komisyonda da inceleyecekler. Bunun Meclise getirilmesi sebebi tamamdır Sabri teşekkür ederim. Bu alanda İmar uygulamasını durdurmak için zaten imar uygulaması yok denecek kadar az 5 tane binamız varmış maşallah. Bir de burayla ilgili Kentsel Dönüşümle ilgili yapabileceğimiz her şey Meclis kararı gerektiriyor. Profesyonel ekiplerle çalışmak istiyoruz. Profesyonel ekiplerin bu işi alıp götürmesi gerekiyor. Onun için de ihale edeceğiz. Hizmet İhalesi yapıp bu bölgenin planlanması, değerleme yapılması, anlaşması, anlaşılması konut sahipleriyle hak sahipleriyle bütün bu işlemleri profesyonel ekiplerin bir hizmet bedeli karşılığı yapılmasını sağlayacağız. Benim arzum hedefim tabi inşallah açık ihaleler. İzmirli Firmalar benim için önemli. İzmir'in her bakımdan desteklenmesi gereken bir şehir olduğunu düşünüyorum. Bu madde konusunda konuşacak bir şey var mı? Meclis Komisyona havale edeceğiz. Okuyun.
II. BAŞKANLIKTAN GELEN ÖNERGELERİN GÖRÜŞÜLMESİ
1- Bayraklı ilçesi, F.Edip Baksı, Cengizhan ve Alpaslan mahallelerinin içinde yer alan yaklaşık 52 hektarlık alanın ?Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı? olarak belirlenmesi ile alan içerisinde plan ve imar uygulamalarının durdurulması hakkındaki önerge divan tarafından okundu.
SAYIN MECLİS HEYETİNE
İzmir İli Bayraklı İlçesi Fuat Edip Baksı, Cengizhan, Alpaslan Mahalleleri içerisinde yer alan ve yazımız ekindeki 25N-Ia, 25N-Ib, 25N-Ic, 25N-Id, 26N- IVc, 26N-IVd İmar Paftalarında işaretli sınır içerisinde kalan alanın 5393 Sayılı Belediye Kanununun 73'üncü Maddesi kapsamında Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı olarak belirlenmesi ve söz konusu alan içerisinde plan ve imar uygulamalarının durdurulması hususunda karar alınması gerekmektedir. Konunun Mecliste incelenerek 3194 Sayılı İmar Kanununun 8/b Maddesi ve 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7/b Maddesi uyarınca Meclis kararı alınması hususunu arz ederim.
Hasan KARABAĞ
Belediye Başkanı
BAŞKAN- Evet.
HATİCE TATLI- Bu önergenin İmar Komisyonuna sevkini talep ediyoruz.
BAŞKAN- Hakan Bey.
HAKAN YILDIZ- İmar Komisyonu olarak Hukuk Komisyonda da incelenirse mevzuat gereği iyi olur diye düşünüyoruz. Bir de hazırlanan bu slâydı biz Meclis Üyelerine mail ortamıyla yollarlarsa Grubumuz olarak arkadaşlar konuya daha hâkim olurlar. Teşekkürler.
BAŞKAN- Tamam. Bu maddenin bu konunun İmar ve Hukuk Komisyonuna sevkinin kabulünü oylarınıza sunuyorum.
HATİCE TATLI- İmar ve Hukuk
BAŞKAN- İmar ve Hukuk Komisyonuna sevkini oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler, etmeyenler. Oy birliğiyle kabul edilmiştir. İkinci madde.
MECLİS SAYIN HEYETİNE
31.05.2009 tarih, 27244 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdari Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına dair Yönetmelik çerçevesinde, Belediye Meclisimizin 01.06.2009 tarih, 18/16 kararı ile ihdas edilen Belediyemiz Norm Kadromuzda boş bulunan Teknik Hizmetler Sınıfı aynı hizmet sınıfı unvanıyla değiştirilmesi gerekmektedir. Konuyla ilgili gerekli kararın alınmasını arz ederim.
Hasan KARABAĞ
Belediye Başkanı
HATİCE TATLI- Şu anda Belediyemizin ihtiyacı olan Ölçü Ayar Memuru bu nedenle bu ihtiyacımızı gidermek için bu önergenin oylanmasını talep ediyoruz.
BAŞKAN- Evet bu önergenin Mecliste oylanmasını öneriyorsunuz. Bu önergenin kabulünü oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler, etmeyenler. Oy birliğiyle kabul edilmiştir. Teşekkür ederim. Evet, bu tabi olağanüstü Meclis olduğu için dilek ve temenniler olmaz. Meclise gelemeyen arkadaşlarımız. Mustafa DOĞAN, Serpil KASAS, Murat AKDEMİR, Ali ASLAN'ın mazeretlerinin kabulünü oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler, etmeyenler. Oy birliğiyle kabul edilmiştir. Diğer Meclisimiz 1 Martta mı?
HATİCE TATLI- Pazartesi günü 1 Mart.
BAŞKAN- Pazartesi günü. İmar komisyonundaki arkadaşlarımız Cumaya kadar bu konuyu görüşürlerse Hukuk Komisyonu da artık devreye girdi. 1 Mart Meclisine yetiştirip oradan Büyükşehir Meclislerine yetiştirmek istiyoruz. O konuda Komisyonlardan bilgi rica ediyorum. Teşekkür ediyorum.
MECLİS BAŞKANI
HASAN KARABAĞ
ÜYE ÜYE
ÜYE ÜYE